Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Доплаты к пенсии матерям за детей

Кому положен перерасчет пенсии за детей?

Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.

Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:

  • если в эти периоды у женщины были перерывы в работе — иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
  • если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
    • если женщина имеет 2 и более детей — иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей);
    • если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) — иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.

Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера — в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.

Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:

  • получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) — в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
  • получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
  • получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» — в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

  1. Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
  2. Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени — иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

    • через многофункциональные центры МФЦ — такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
    • подав заявление дистанционно — по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.
  3. Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

    По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

  4. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Понятия пенсии и пенсионер

Пенсионерами считаются люди, которые на законных основаниях получают пенсионные выплаты от государства, или имеют право на их получение. Пенсия может выплачиваться по следующим основаниям:

  • достижение пенсионного возраста;
  • при инвалидности человека;
  • за выслугу лет.

Пенсионный возраст установлен для обычных граждан с 55 лет для женщин и 60 лет соответственно для мужчин. В связи с последними законодательными изменениями пенсионный возраст планируется увеличить для чиновников мужчин до 65 лет, для женщин до 63 лет.

Некоторые профессии в связи с тяжелыми физическими условиями работы подразумевают более ранний выход на пенсию.

К работающим пенсионерам относятся люди, которые достигли пенсионного возраста, но продолжают официально работать. В этом случае работодатель продолжает делать отчисления за работающего пенсионеры в Пенсионный Фонд, Соцстрах и Налоговые органы.

На основании законодательства работающие пенсионеры могут претендовать на доплату к пенсии, если на их иждивении находятся дети, не достигшие 18 лет, либо дети, обучающиеся на очном отделении. Также закон распространяет свое действие и на детей инвалидов, которые достигли совершеннолетнего возраста.

Как вернуть налоговый вычет за обучение ребенка

Под иждивением понимается официальное полное содержание ребенка в финансовом плане.

На иждивении могут находиться следующие дети:

  • родные или приемные;
  • младшие братья и сестры;
  • внуки.

При наличии всех условий пенсионер имеет право на получение доплаты.

Законодательство

Возможность получения доплаты к страховой части пенсии прописана в Федеральном законе № 400 «О страховых пенсиях».

Доплаты для пенсионеров, осуществляющих свою трудовую деятельность в органах полиции, уголовно-исполнительных наказаний регулируются ФЗ №4468-1.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей

Законом Российской Федерации предусмотрено, что пенсионеры имеют право получать дополнительную государственную помощь в том случае, если они воспитывают иждивенцев. По трудовому кодексу определение иждивение трактуется как обеспечение полного содержания и помощи, а также наличие родственных связей (иждивенец и содержатель).

Иждивенец — это лицо, которое по каким-либо причинам не может самостоятельно обеспечить себя (несовершеннолетний, нетрудоспособный, совершеннолетнее лицо, осуществляющее учебу).

Пенсионная доплата будет выплачиваться лицам, которые в полном размере обеспечивают детей.

В связи с изменениями в правилах по расчету трудовых пенсий (по старости и инвалидности) на размер прибавки влияет и страховой период (уход за ребенком до достижения 1,5 лет (ст.12 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По каким правилам начисляется доплата за детей

Отдельный закон о прибавке к пенсии за детей не разработан.

Все выплаты происходят на основании ФЗ №400 от 2013 года «О страховых пенсиях». В этом нормативном акте указывается, что начисление денег производится на содержание несовершеннолетних или других недееспособных лиц, обладающих статусом иждивенца.

Доплата к пенсии за двоих детей надлежит пенсионерам, которые воспитывают несовершеннолетних. Дотацию можно получать и дольше, если лица после 18 лет продолжают учиться на дневной форме в ВУЗе.

Для получения доплаты необходимо отвечать таким требованиям:

  • иметь определенное количество детей (может отличаться в зависимости от региона);
  • не обладать официальным местом трудовой деятельности;
  • оформить пенсионные выплаты (это должна сделать многодетная мать).

Надбавка полагается на каждого рожденного. Следовательно, что размер выплаты зависит от числа иждивенцев.

Как рассчитывается пенсия в 2019 году

С 2015 года пенсия рассчитывается по-новому: количество баллов умножают на стоимость 1 балла. Стоимость 1 балла с 1 января  2019 года составляет 87 рублей.  Стоимость накопленных баллов суммируется с гарантированной выплатой и накопительной частью. Наибольшее влияние на размер выплат оказывает число баллов.

С июля 2017 года государство начисляет баллы пенсионерам за детей.

Раньше Сейчас
Стаж рассчитывался по трудовой, в которой нет информации о детях. 1,5 года декретного отпуска засчитывают как «нестраховой» период работ.

Что это вообще такое и почему об этом стали говорить только сейчас?

Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми.

В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Причем согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 начисляемые баллы увеличиваются в зависимости от очередности рождения ребенка, а именно:

  • по уходу за первым ребенком — 1,8;
  • за вторым — 3,6 балла;
  • за третьим, равно как и четвертым — 5,4.

Таким образом, перерасчет на предмет возможной прибавки к пенсии может быть проведен в отношении детей, рожденных как в советское время, так после, и предусматривает два варианта расчета выплаты:

  • в порядке, действовавшем до 01.01.2015 г. — через оценку пенсионных прав в соответствии с законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»;
  • в порядке, предусмотренном после 01.01.2015 г. — на основании действующего закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то есть с применением индивидуальных коэффициентов.

Вся официальная информация касательно перерасчета страховой пенсии за нестраховые периоды с учетом правил, введенных с 1 января 2015 года, приводится в соответствующем разделе на официальном сайте ПФР:

Почему периоды ухода за детьми не были учтены сразу и как это считалось раньше?

На самом деле женщинам, представившим на момент назначения пенсии (или позднее для ее перерасчета) свидетельства о рождении детей, периоды ухода за ними уже были учтены в общий трудовой стаж по нормам ранее действующего законодательства. Согласно закону, действовавшему до начала 2015 года, существовало два способа определения величины расчетного пенсионного капитала (РПК):

  1. На основании п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, когда нестраховые периоды не включались в общий трудовой стаж, но за периоды ухода до полутора лет с каждым ребенком и не более четырех с половиной лет в общей сложности уплачивались суммы возмещения, рассчитываемые исходя из продолжительности такого периода и стоимости страхового года на дату назначения или перерасчета.

  2. На основании п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, когда для неработающей матери периоды ухода за детьми до трех лет с каждым и 70 дней до рождения каждого ребенка включались в общий трудовой стаж.

Данной статьей 30 закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, касающейся оценки пенсионных прав на дату 1 января 2002 года, были установлены и предельные границы для расчетного размера трудовой пенсии:

  • по первому способу согласно п. 3 — не менее 660 рублей;
  • по второму способу согласно п. 4 — не более 555 рублей 96 копеек.

Новшества, введенные с 2015 года, позволяют просчитать еще один — третий вариант учета нестраховых периодов за детей и найти наиболее выгодный. При этом согласно новым правилам при таком перерасчете необходимо дополнительно учитывать следующее:

  • в случае совпадения времени ухода за детьми с периодом работы осуществляется выбор одного из таких периодов;
  • при учете нестраховых периодов для расчета выплаты с применением пенсионных коэффициентов они не засчитываются в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав и стаж на соответствующих видах работ и не подлежат возмещению.