Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Предоставляется ли учебный отпуск военнослужащему

Право на отпуск

Норма 19‑й статьи 76‑го закона говорит о том, что контрактник имеет право требовать учебный отпуск, если обучается:

  • в ВУЗе;
  • в профучилище;
  • на курсах переподготовки.

Форма обучения тоже может быть любой — очная или заочная. Военнослужащие, к тому же, имеют льготы по сравнению с гражданскими — у них есть возможность вне конкурса поступить в учебное заведение на бесплатную основу. Однако это касается только тех, кто прослужил дольше трёх лет.

Не отпускают в учебный отпуск

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для прохождения промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования при обучении в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Указанное право военнослужащего на учебный отпуск закреплено в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, для прохождения обучения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, может быть предоставлен учебный отпуск, а не основной отпуск.

Право на учебный отпуск неразрывно связано с правом военнослужащего на обучение. Поэтому при предоставлении учебного отпуска следует учитывать условия и порядок реализации военнослужащим, проходящего военную службу по контракту, права на обучение.

Право на обучение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, регламентируется в ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1, 2 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, постановлениями Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155 и от 03.11.2014 № 1156.

Вопросы, связанные с реализацией права на обучение военнослужащими, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), регулируются постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155.

Данным постановлением утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее – Правила).

При этом право на обучение у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров) возникает в случае непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет исходя из положений п. 1 Правил и абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее – справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

В силу п. 6 указанных Правил учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании положений п. 5 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска, является справка-вызов.

Сроки учебных отпусков для военнослужащих установлены в п. 7-9 Правил, а не в ст. 173 Трудового кодекса РФ. По общему правилу трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (абз. 2 ч. 8 ст. 11 ТК РФ).

Следовательно, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (за исключением офицеров), имеет право на учебный отпуск при получении образования соответствующего уровня впервые на основании справки-вызова, если он поступил в образовательное учреждение после трех лет непрерывной продолжительности военной службы. Отсутствие справки о праве военнослужащего на обучение также не позволяет ему предоставлять учебный отпуск.

Судебная практика по вопросу предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту содержится в решениях Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 13.01.2016 по делу № 2А-2/2016, Волгоградского гарнизонного военного суда от 26.10.2016 по делу № 2А-217/2016, Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 23.03.2016 по делу № 2А-54/2016, 35 гарнизонного военного суда от 9.06.2016 г. по делу № 2А-150/2016.

Согласно ст. 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, содержащейсяв п. 2 определения от 25.02.2010 № 160-О-О, федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе в рамках своей дискреции устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования военной службы, а также специфические правила прохождения военной службы.

Таким образом, на право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (за исключением офицеров), наложены некоторые ограничения абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, принятого в развитие абз. 2 п. 2 ст. 19 указанного закона.

Подводя итог вышесказанному, военнослужащий по контракту (не офицер) в сложившейся ситуации имеет право на учебный отпуск в случае соблюдения положений Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 03.11.2014 № 1155. К ним относятся:

непрерывная продолжительность военной службы должна быть у военнослужащего не менее трех лет;

наличие справки о праве военнослужащего на обучение, выданная командиром воинской части;

справка-вызов при получении образования соответствующего уровня впервые.

Как военнослужащему оформить учебный отпуск?

Основной закон, регулирующий права военных — № 76 («О статусе военнослужащих»). О возможности реализации права на обучение или переподготовку сказано и в других правовых актах:

  • в Конституции;
  • в законе «Об образовании»;
  • в законе №125 о высшем образовании;
  • в 1237‑м Указе Президента;
  • в 176‑м приказе Министра обороны;
  • в 78‑м Постановлении Правительства (о правилах обучения военнослужащих).

В этих актах закреплены права на обучение — где и по какой форме могут учиться военнослужащие, должны ли им предоставляться учебные отпуска и как они оплачиваются.

Право на отпуск

Норма 19‑й статьи 76‑го закона говорит о том, что контрактник имеет право требовать учебный отпуск, если обучается:

  • в ВУЗе;
  • в профучилище;
  • на курсах переподготовки.

Форма обучения тоже может быть любой — очная или заочная. Военнослужащие, к тому же, имеют льготы по сравнению с гражданскими — у них есть возможность вне конкурса поступить в учебное заведение на бесплатную основу. Однако это касается только тех, кто прослужил дольше трёх лет.

Отказ в предоставлении отпуска

В процессе несения службы могут возникнуть обстоятельства, при которых отпуск не может быть предоставлен, например, это:

  • учения;
  • походы;
  • военные или миротворческие операции.

Пятый пункт Правил обучения военнослужащих, утверждённых 78‑м Постановлением, установил, что руководство учебного заведения обязано перенести учебные процедуры (сессии, экзамены) в отношении военнослужащего на другой срок. Перенесение осуществляется на основании справки командира военной части об участии обучающегося в мероприятиях, связанных со службой.

Сроки отпуска

На основании 31‑й статьи 1237‑го Указа учебный отпуск является дополнительным и предоставляется для реализации права на обучение. В соответствии с 3‑й частью статьи установлены следующие сроки отпуска на подготовку и сдачу вступительных экзаменов:

  • 30 суток военным, допущенным к экзаменам;
  • 10 суток на сдачу каждого экзамена, если некоторые экзамены уже сданы.

А на основании второй части этой статьи, сроки отпусков, связанных с обучением, закрепляются в соответствующих правовых актах. В 78‑м Постановлении установлены такие сроки:

  • 40 дней — для сдачи сессий на 1 и 2 курсах (на последующих курсах — 50 дней);
  • месяц — сдача госэкзаменов;
  • 4 месяца — защита диплома;
  • 15 дней — выпускные экзамены;
  • 30 суток — сдача кандидатских экзаменов и подготовка диссертации;
  • полгода — для соискателя степени доктора наук (3 месяца — кандидата наук);
  • 30 дней — сессии на 1 и 2 курсе профучилища (40 дней — последующие курсы);
  • 2 месяца — подготовка и сдача ИГЭ в профучилище;
  • месяц — сдача выпускных экзаменов в профучилище.

Кроме того, в отпуск включается время, необходимое на проезд до места обучения и обратно.

Оплата

В соответствии с 53‑м пунктом Приказа МО №200 за весь период нахождения военного в учебном отпуске денежное довольствие ему выплачивается полностью. Кроме того оплачивается проезд до учебного заведения и обратно.

Однако время, затраченное на поступление в учебное заведение, в том числе, и на сдачу вступительных экзаменов, не оплачивается.

Оформление

По норме 78‑го Постановления учебный отпуск оформляется по алгоритму:

  • военнослужащему из учебного заведения предоставляется справка‑вызов (заверенная подписью и печать учреждения);
  • военный пишет рапорт на отпуск и прикладывает к нему справку;
  • командир части издаёт приказ о предоставлении отпуска (отрывная часть справки возвращается военнослужащему);
  • по окончанию учебных процедур отрывная часть заполняется методистом учебного заведения, подписывается ректором и скрепляется печатью;
  • по возвращении из отпуска военнослужащий обязан вернуть отрывную часть командиру.

Важно: к периоду отпуска присоединяется время, затраченное на проезд.

Стоит отметить, что отпуск на подготовку и поступление в адъюнктуру или военную докторантуру предоставляется только на основании извещения, подписанного начальником военного ВУЗа или руководителем НИУ о допуске военнослужащего к сдаче экзаменов. На основании извещения приказом командира части военнослужащему предоставляются свободные дни на подготовку к поступлению, а приказ высылается в учебное заведение.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

Источник: http://zakonguru.com/trudovoe/otpusk/uchebnyj/dlja-voennyh.html

Предоставление учебного отпуска военнослужащему-контрактнику

Образовательное учреждение должно быть аккредитовано по государственной программе, а вот на форму обучения все ограничения сняты, то есть, она может быть как очной, так и заочной. Примечательно то, что для военных получение образования абсолютно бесплатно. Все расходы оплачиваются из государственного бюджета.

В представленных законодательных актах описываются все вопросы, связанные с возможностью обучения в ВУЗах или ССУЗах, устанавливается порядок оформления отпусков на период сессии или вступительных испытаний, вводится форма подачи заявления. Результатом действия законов является отсутствие конфликтных ситуаций в части военнослужащего, когда ему необходимо потратить определенное время на учебу.

Для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения лабораторных работ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются дополнительные отпуска.