Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Временная регистрация для нерезидентов

Стадии реализации учета мигрантов и особенности процедуры

Регистрация посещающих страну иностранных граждан компетентными госорганами в пределах границ Российского государства производится в том населенном пункте, где планируется фактическое их пребывание. Оформление производит госорган по вопросам миграции МВД РФ (ранее эти функции выполняла ФМС).

Общий порядок реализации учета мигрантов государством заключается в трех основных этапах:

  1. Регистрация по местожительству, учет физлиц-нерезидентов по временному адресу пребывания, постановка/снятие с такового, фиксирование любых данных, относительно пребывания/проживания лиц.
  2. Собирание, анализ, обработка и сбережение полученной информации для обобщения информации о процессах миграции.
  3. Реализация полномочий по ведению госсистемы информации по вопросам миграционного учета.

Для лиц, имеющих иностранное гражданство, постановка-снятие с учета и обработка массива данных о пребывании по конкретному местожительству организовывается по территориальному принципу – госорганами по вопросах миграции при отделах МВД.

Обязанность производить учет иностранцев ложится на резидентов Российской Федерации. Процедуру обязуется проводить именно принимающая сторона. Таковой считаются:

  • российский гражданин;
  • иностранец, имеющий право постоянного жительства на российской территории;
  • юрлицо, предоставляющее жилье или вакансию нерезиденту, пребывающего в РФ.

Иностранный гражданин, чтоб получить регистрацию на весь срок нахождения в государстве, имеет право и сам посетить компетентные госорганы, сообщая о въезде в страну, населенный пункт и месте нахождения, если есть причины, по которым принимающая сторона не способна сделать этого самостоятельно.

Порядок учета нерезидентов по определенному адресу (месту пребывания) не налагает на индивида обязательство непрерывно находиться или, вообще, жить в указанном месте.

Регистрация по месту жительства для иностранных граждан осуществляется на срок действия документа, предоставляющего нерезиденту право пользоваться жильем. При этом максимальный период временной прописки не должен превышать длительность временного пребывания индивида в российском государстве по визе либо в порядке безвизового посещения.

Можно ли получить временную регистрацию через МФЦ в Москве?

C 2015 года между центрами обслуживания населения, работающими в сфере предоставления широкого спектра государственных услуг и федеральной миграционной службой налажена система двустороннего оборота документации в электронном виде, что позволяет отказаться от посещения ФМС. С 2015 года прохождение процедуры постановки на учет резидентов РФ и иностранных резидентов происходило в ЕИРЦ (Единый информационно-расчетный центр).

Внимание

В 2017 году права и обязанности ЕИРЦ были делегированы МФЦ с целью оптимизации предоставления услуг населению. Таким образом, получение временной регистрации через МФЦ в Москве возможно и наиболее целесообразно. Возможность и правила прохождения процедуры постановки на миграционный учет через многофункциональный центр закреплены разделом 7 Постановления Правительства Российской Федерации «»Об утверждении Правил регистрации…» за номером 713, датированном 17.01.1995.

Ответственность за проживание без регистрации

Законодательство определяет, что временная регистрация – это процедура постановки индивидов на учет по адресу их временного нахождения в пределах административно-территориальных единиц (к таковым относятся города, поселки, села). Поскольку при долгом проживании за пределами своего адреса прописки возникает обязанность лица осуществить оформление временной регистрации в квартире или ином жилище, законом определена и ответственность за несоблюдение такого требования.

Проживание без надлежащим образом оформленной регистрации по месту временного пребывания предусмотрена административная ответственность в форме штрафа в сумме от полутора до двух тысяч рублей. Иные методы воздействия на нарушителя законом не предусмотрены. Стоит отметить, что ответственность наступает лишь за умышленное проживание без оформленной регистрации. Это означает, что, если лицо обратилось в установленном порядке в госорган по вопросам миграции, но не получило по независящим от него причин свидетельство о постановке на учет по месту пребывания, надлежащим субъектом правонарушения оно не является.

От ответственности за то, что временная регистрация не оформлена, освобождаются такие категории граждан России:

  • проживающие без таковой по адресу в г. Москве или других населенных пунктах Московской области при учете, что лицо прописано в ином жилом помещении города Москвы или городах/населенных пунктах указанной области;
  • живущие без временной регистрации по адресу в Санкт-Петербурге или населенном пункте Ленинградской области при условии, что такой индивид зарегистрирован по местожительству по другому адресу в одном из городов области или в Петербурге.

Зачем это надо

По любому адресу проживания ребенку может понадобиться:

  • медицинская помощь;
  • устройство в сад или школу, техникум;
  • оформление таких документов как страховка, пенсионное удостоверение, др.;
  • получение льгот, материальной помощи или пособия;
  • в других случаях.

Помимо того, что ребенок должен посещать одно из общеобразовательных заведений, ему в поликлинике по месту проживания необходимо также зарегистрироваться. Если родителям будут положены субсидии или социальные льготы для семьи, то в СОБЕСе должны учесть всех прописанных в жилом помещении.

Удостоверить то, что дети проживают по тому или иному адресу будет возможным при наличии оформленных на их имя временных свидетельств. Если ребенок уже достиг 14-летнего возраста, то ему может понадобиться временная прописка в общежитии в другом городе на время учебы.

Отличие временной от постоянной регистрации

Постоянную прописку получают собственники и титульные владельцы помещений. Так же она предоставляется лицам:

  • Получившим право использования территории квартиры, дома на основании членов семьи владельца (ст. 18-20 ГК РФ, 288 ГК РФ, 31 ЖК РФ).
  • То же – по договору социального найма (69, 71 ЖК РФ).
  • Прописавшимся по инициативе собственника помещения на постоянной основе.
  • Новорожденные дети, родившиеся у прописанных на территории помещения матерей.
  • Дети, не достигшие 18 лет, вселившиеся в помещение с родителями или матерями.

Юридические основания данного вида учёта различны, но следствия равноценны.

Говоря о собственниках, целесообразно сделать акцент на том, что они легче идут на контакт с претендентом тогда, когда речь идёт о временной регистрации. Для граждан это различие не представляет сложности, потому что правовые гарантии, предоставляемые на основании тех и иных видов учёта, допускают неограниченную правоспособность.

Что будут запрашивать у налогоплательщика

Обычно процесс постановки на миграционный учет занимает непродолжительное время. Зарубежный гость получает отрывную часть бланка уведомления с отметкой УВМ МВД о приеме уведомления, которую он обязан носить с собой при нахождении в России. Когда наступит момент отъезда из РФ, иностранцу необходимо также взять регистрацию с собой, т.к. на пограничном контроле могут спросить о ее наличии.

Однако здесь также есть исключения: иностранцам из некоторых стран отводятся иные сроки для регистрации прибытия иностранного гражданина. Отметиться по месту пребывания мигрант должен в первую неделю после въезда. Сделать это может и тот, к кому путешественник приехал. Процедура необходима в случае, если он собирается пробыть в РФ больше 7 дней. Для въезжающих из Армении, Белоруссии и Казахстана срок продлевается до 30 суток. Для граждан Украины — на 3 месяца. Для туристов из Таджикистана — на 15 дней.

Оформления гостевой визы (регистрации) через почту

Оформить гостевую визу сроком до 90 дней иностранец может, обратившись в почтовое отделение, обслуживающее район его временного нахождения.

Если иностранец планирует пребывать в России дольше, то оформить миграционную карточку необходимо обязательно, иначе по закону его будут обязаны взять под стражу и депортировать из страны в принудительном порядке.

Временная регистрация на почте для иностранных граждан (прописка) оформляется исключительно по договоренности с собственником жилья, где будет жить иностранец. Без согласия собственника помещения или его личного присутствия оформить регистрацию не получится.

Сотрудники почты, получив необходимые для осуществления постановки на учет документы, направляют их в УФМС. Взамен же выдаются следующие бумаги:

  • копия описи о принятых документах;
  • отрывной талон листа уведомления (который и является подтверждением регистрации);
  • копия квитанции об оплате пошлины.

По срокам оформление гостевой визы для иностранца занимает не более одного рабочего дня.

О правилах пребывания иностранцев на территории Рф можно узнать из ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006.

Какие права имеет временно зарегистрированный человек?

Правило распространяется как на иностранцев, так и на граждан РФ. Временная регистрация может быть оформлена при условии наличия обязательного согласия всех собственников комнаты или квартиры, либо ответственного квартиросъемщика.

Не освобождаются от обязанности временно зарегистрироваться снимающие жилье квартиранты. При условии отсутствия прописки, но наличии надлежащим образом оформленного договора аренды жилья, оштрафованы будут и жилец, и владелец недвижимости.

Квартиросъемщику важно понимать, что оформление временной регистрации дает ему лишь официальное право пользования квадратными метрами. Абсолютно никаких дополнительных прав не возникает при:

  1. Улучшении за счет квартиросъемщика характеристик жилья;
  2. Покупки им дорогой мебели и бытовой техники;
  3. Замене окон, дверей, прочих оборудования и элементов.

Есть еще один важный момент: временно зарегистрированный квартирант не несет абсолютно никакой ответственности перед:

  • Управляющей компанией или ТСЖ, в ведении которых находится дом;
  • Поставщиками услуг при возникновении долга за оплату «коммуналки».

Суть временной регистрации и ее отличия от постоянной

Все граждане России могут свободно передвигаться в пределах территории страны, без прохождения каких-либо пунктов пропуска. Однако каждое частное лицо обязано иметь регистрацию, которая бывает 2 видов:

  1. Постоянная (по привычке ее часто называют пропиской).
  2. Временная – т.е. регистрация гражданина (нанимателя) в течение определенного срока по месту его фактического пребывания.

В случае с постоянной регистрацией гражданин свободно пользуется всеми необходимыми услугами (медицинскими, социальными, почтовыми) по месту своего постоянного жительства. Временная же прописка нужна в тех случаях, когда человек находится постоянно на другом адресе в течение более 90 календарных дней:

  • по работе (в том числе командировке);
  • в гостях;
  • в случае вынужденных обстоятельств (например, в результате пожара, наводнения и других форс-мажоров).

При этом закон не воспрещает иметь одновременно две регистрации – постоянную и временную. Например, молодой гражданин имеет постоянную прописку в доме с родителями, но уехал на заработки в другой регион, где оформил временную регистрацию.

Наглядное сравнение этих двух форм прописки представлено в таблице.

Таким образом, прописать временно может только собственник квартиры (с согласия других собственников, если они есть) любого гражданина, а также нерезидента РФ.